뉴스레터 Vol.31 | 캐나다 마크 카니, 트럼프에 맞서다 — 중견국의 배수진, 대미 맞보복 관세 선언

2025년 4월부터 시작된 관세 폭풍 속에서 미국은 철강·알루미늄·자동차 등에 관세를 부과했고, 카니 총리는 다보스 포럼에서 "테이블에 앉지 않으면 메뉴판에 오르게 된다"는 취지의 발언으로 가치와 이해를 공유하는 국가들 간 연대를 주장하고, 무역 다변화 노선을 선언했다. 2026년 7월 트럼프 대통령이 시멘트·하키스틱·알코올·유제품 등에 50%의 추가 관세를 기습 발표하면서 캐나다는 협상 테이블로 강제 유인됐다.

8월 초 포괄적 협상이 진전되며 타결이 임박한 듯했으나, 막판에 미국 측이 캐나다가 수용할 수 없는 조건을 새롭게 제시하면서 협상이 흔들리기 시작했다. 결국 8월 말 카니 총리는 "미국이 너무 많은 것을 요구하고 너무 적게 준다"며 협상 결렬을 공식화하고, 약 200억 달러 규모의 미국 제품에 50% 맞보복 관세를 9월 8일 시행하겠다고 발표했다.

첫째는 자동차·픽업트럭 관세 차별이다. 미국은 일반 승용차 관세는 완화하겠다고 제안했지만, 온타리오주 경제의 핵심 축인 픽업트럭(포드 F-350, GM 시보레 실버라도 등)에 대한 관세 감면은 끝내 거부했다.

둘째는 문화·언어 정책 갈등이다. 캐나다가 이중 언어 국가로서 유지해 온 프랑스어 보호 규정, 그리고 넷플릭스 등 OTT 플랫폼 내 캐나다·프랑스어 콘텐츠 우선 노출 규제에 대해 미국 측이 강하게 반발하며 철회를 요구했다.

셋째는 단기 봉합안에 대한 거부다. 카니 총리는 임시방편식 땜질 계약이 아니라, 북미무역협정(CUSMA) 재협상까지 염두에 둔 포괄적이고 근본적인 타결을 고수하고 있다.

강경 노선에는 뚜렷한 정치적 이점이 따른다. 캐나다 국민의 약 75%가 결렬 및 대미 강경 대응을 지지하고 있으며, 보수당 소속 온타리오 주총리(더그 포드)까지 트럼프를 비판하는 등 초당적 결집이 형성됐다. 국경 지대 경합주에 경제적 타격을 가함으로써 11월 미국 중간선거 국면에서 협상 주도권을 되찾으려는 계산도 깔려 있다.

반면 위험 요인도 명확하다. 대미 의존도가 극도로 높은 자동차·철강·농업 부문의 직접적 타격이 불가피하고, 갈등이 장기화될 경우 외국인 투자 유치에도 걸림돌이 될 수 있다. 무엇보다 중국과 달리 캐나다는 경제 규모가 상대적으로 작아 장기전을 버틸 체력에 한계가 있다는 지적도 나온다.