난 리 콜린스
유엔무역개발회의(UNCTAD) 투자·기업 담당 이사
션 도허티
국제 무역 및 투자 담당 책임자; 세계경제포럼 집행위원회 위원
| 본 자료는 세계경제포럼(World Economic Forum)이 2026년 7월 7일 세계경제포럼 웹사이트에 영어로 게재한 내용을 AI기계 번역한 후 Biz & Pro가 일부 보완한 것입니다. 따라서 본 번역은 세계경제포럼이 작성한 것이 아니며, 공식적인 번역이 아닙니다. 정확한 영어 원문 확인을 위해서는 아래 링크하는 원문 사이트를 참조하시기 바랍니다. |
- 2025년 전 세계 해외 직접 투자는 증가했지만, 회복세는 취약하며 특정 투자자층에 더욱 집중되고 있습니다.
- 인공지능(AI) 인프라, 반도체, 핵심 광물, 청정 기술과 같은 전략적 분야는 국제 투자에서 점점 더 큰 비중을 차지하고 있습니다.
- 개발도상국은 더 큰 경제권과의 이길 수 없는 보조금 경쟁이 아니라, 이러한 가치 사슬에 진입할 수 있는 현실적인 방안을 마련해야 합니다.
2025년 글로벌 투자액은 증가했지만, 이 수치는 더욱 중요한 변화를 숨기고 있습니다. 바로 자본이 더욱 집중되고, 더욱 선별적이며, 미래 성장을 주도할 산업과 더욱 밀접하게 연계되고 있다는 점입니다.
인공지능(AI), 데이터 센터, 반도체, 핵심 광물, 에너지 전환 기술 및 첨단 제조는 더 이상 부차적인 투자 분야가 아닙니다. 이러한 분야들은 미래 경쟁력의 기반 시설로 자리매김하고 있습니다.
이는 새로운 투자 지형을 만들어내고 있습니다. 자본은 기술력, 거대한 시장, 숙련된 노동력, 안정적인 인프라 또는 전략적 천연자원을 보유한 국가로 유입되고 있습니다.
많은 개발도상국에게 있어 이러한 위험에는 투자 감소와 미래 생산, 무역 및 발전을 좌우할 가치 사슬에서 배제되는 것이 포함됩니다.
투자는 증가하고 있지만, 투자 집중 현상은 더욱 심화되고 있습니다.
유엔무역개발회의(UNCTAD)의 2026년 세계 투자 보고서 에 따르면, 전 세계 해외직접투자(FDI)는 2025년에 1조 6천억 달러로 증가할 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 회복세는 여전히 취약한 상태입니다. 증가분의 상당 부분이 선진국 경제와 자본 및 기술 집약적인 소수 산업에 집중되어 있기 때문입니다.
발표된 투자 프로젝트는 주로 데이터 센터를 중심으로 이루어졌으며, 그 뒤를 석유 및 가스, 반도체가 이었습니다. 반면 제조업, 인프라, 재생 에너지 등 다른 많은 부문은 활동이 부진했습니다.
전략적 부문에 대한 신규 투자 발표액은 2020년 1,090억 달러에서 2025년 5,760억 달러로 증가할 것으로 예상됩니다. 같은 기간 동안 전 세계 신규 투자에서 차지하는 비중은 16%에서 44%로 상승했습니다.
하지만 이러한 호황은 매우 불균등하게 나타나고 있습니다. 저소득 및 중저소득 경제권은 전략 부문에 대한 전 세계 신규 투자액의 약 10%만을 유치하는 반면, 다른 부문에서는 20% 이상을 유치하고 있습니다.
이미지: 세계 투자 보고서 2026 (유엔무역개발회의, 2026)
이는 실질적인 경제적 필요성을 반영합니다. 인공지능(AI)은 컴퓨팅 파워, 데이터 센터 및 디지털 인프라를 필요로 합니다. 에너지 전환에는 핵심 광물, 배터리, 전력망 및 청정 기술이 필요합니다. 반도체, 전기 자동차 및 첨단 제조 분야의 공급망은 더욱 안전하고 탄력적으로 구축되어야 합니다.
정책 또한 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 정부는 인센티브, 보조금, 현지 콘텐츠 의무화, 투자 심사 및 전략적 투자 촉진 등을 통해 자본의 흐름과 활동에 영향을 미치고 있습니다.
2025년에는 사상 최대 규모의 투자 정책 조치가 채택되었습니다. 대부분은 투자자에게 유리한 내용이었지만, 특정 부문, 기술 및 프로젝트를 대상으로 하는 정책이 점차 확대되었습니다. 투자 장려책은 유리한 조치의 절반을 차지했으며, 국가 안보 및 지역 가치 창출과 관련된 분야에서는 투자 제한 조치도 확대되었습니다.
이는 투자 정책이 주로 개방성에 초점을 맞추던 시대에서 투자 정책이 점점 더 전략적인 시대로 전환되었음을 의미합니다. 하지만 모든 국가가 동등한 조건으로 경쟁할 수 있는 것은 아니라는 점이 과제입니다.
전략적 투자 붐은 여전히 개발 격차를 초래할 수 있다.
주요 경제국들은 반도체, 청정 기술, 데이터 인프라 및 기타 전략적 분야에 대규모 지원책을 제공할 수 있는 재정 여력, 제도적 역량 및 시장 규모를 갖추고 있습니다. 그러나 많은 개발도상국들은 그렇지 못합니다. 대부분의 개발도상국에게 보조금을 통한 경쟁은 현실적인 선택지가 아닙니다.
위험은 주요 시장에서의 공공 지원이 이미 유리한 위치에 있는 곳으로 투자를 끌어들여 기존의 이점을 더욱 강화할 수 있다는 점입니다.
동시에 글로벌 생산으로 진출하는 전통적인 경로가 좁아지고 있습니다. 수십 년 동안 많은 개발도상국은 노동집약적 제조업을 글로벌 가치 사슬 진입의 발판으로 활용해 왔습니다.
그러한 길은 점점 더 어려워지고 있습니다. 제조업 투자는 자동화, 디지털 역량, 공급망 보안, 규제 준수 및 주요 시장과의 근접성에 의해 점점 더 좌우되고 있습니다.
빠르게 성장하는 산업 분야에 대한 참여 확대
개발도상국이라고 해서 기회가 없는 것은 아닙니다. 많은 국가들이 새로운 투자 환경에 매우 적합한 자산을 보유하고 있는데, 여기에는 핵심 광물, 재생 에너지 잠재력, 젊은 인력, 성장하는 디지털 시장, 지역 무역 플랫폼 및 신흥 산업 역량 등이 포함됩니다. 관건은 이러한 자산을 어떻게 투자 기회로 전환하느냐입니다.
출발점은 현실주의입니다. 모든 경제가 완전한 반도체 산업을 구축하거나 최대 규모의 데이터 센터를 유치하기 위해 경쟁할 수는 없습니다. 그러나 많은 국가들이 광물 처리, 부품 제조, 비즈니스 서비스, 디지털 인프라 유지 관리, 신재생 에너지 장비, 물류, 재활용 또는 기후 변화에 탄력적인 인프라와 같은 가치 사슬의 특정 부문에 참여할 수 있습니다.
더 어려운 과제는 이러한 진입점을 중심으로 투자 생태계를 구축하는 것입니다. 투자자들은 인프라, 에너지 공급 안정성, 기술력, 공급망, 규제 확실성 및 행정 절차의 신속성을 고려합니다.
목표 지향적인 인센티브는 도움이 될 수 있지만, 훈련, 기술 이전, 지역 공급업체 개발 또는 환경 성과와 같은 명확한 개발 결과와 연계될 때 가장 효과적입니다.
각국은 노골적인 제한이 되지 않으면서도 신뢰할 수 있는 안전장치를 마련해야 합니다. 디지털 인프라, 핵심 광물, 에너지 시스템 또는 민감한 기술에 대한 투자는 공익적 우려를 불러일으킬 수 있습니다.
그러나 지나친 규제는 필요한 투자를 저해할 수도 있습니다. 투명하고 위험 기반의 메커니즘은 투자자에게 예측 가능성을 제공하면서 안보 우려를 관리하는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 지역 협력은 더 큰 시장, 공유 인프라, 공통 표준 및 국경을 넘는 산업 회랑을 구축함으로써 국가들이 규모의 경제 제약을 극복하는 데 도움이 될 수 있습니다.
기업들은 이러한 변화에 적극적으로 참여해야 합니다. 지역 공급업체와의 관계를 구축하고, 교육에 투자하고, 기술 이전을 지원하며, 지역 플랫폼을 활용하여 생산을 다각화할 수 있습니다.
국제기구는 위험을 줄이고, 프로젝트 준비 과정을 개선하며, 투자를 더욱 개발 지향적으로 만드는 정책 프레임워크를 지원하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 기업과 정부가 협력하여 개발도상국 경제에 대한 성공적인 투자 사례를 널리 알리고, 다른 국가들이 이를 따라할 수 있도록 지원해야 한다는 점입니다.
전략 산업을 확보하기 위한 경쟁은 당연한 일입니다. 정부는 안정적인 공급망, 기술 역량, 그리고 경제적 회복력을 원하고, 기업은 신뢰성, 신속성, 그리고 성장하는 시장 접근성을 원합니다.
하지만 전략적 투자가 소수의 경제권에 집중된다면 세계 경제는 더욱 다각화되지 못하고 회복력이 떨어질 것입니다. 따라서 투자 참여를 확대하는 것이 목표가 되어야 합니다.
개발도상국은 미래 성장을 이끌어갈 가치 사슬에 신뢰할 수 있는 진입로를 구축할 수 있는 선택권을 가져야 합니다. 바로 이 부분이 국가 정책, 기업 투자 및 국제 협력의 초점이 되어야 할 지점입니다.
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