니콜라스 와그너
세계경제포럼 에너지 이니셔티브 담당 매니저
사샤 바진
세계경제포럼 에너지 이니셔티브 전문가
오자스비 아로라
세계경제포럼 에너지 이니셔티브 전문가
| 본 자료는 세계경제포럼(World Economic Forum)이 2026년 5월 6일 세계경제포럼 웹사이트에 영어로 게재한 내용을 AI기계 번역한 후 Biz & Pro가 일부 보완한 것입니다. 따라서 본 번역은 세계경제포럼이 작성한 것이 아니며, 공식적인 번역이 아닙니다. 정확한 영어 원문 확인을 위해서는 아래 링크하는 원문 사이트를 참조하시기 바랍니다. |
- 호르무즈 해협을 통한 에너지 흐름의 차질은 전 세계 에너지 시장에 파장을 일으키고 있으며, 특히 아시아가 가장 큰 영향을 받고 있습니다.
- 화석 연료 공급에 대한 지정학적 차질은 장기적으로 재생 에너지 보급을 가속화해야 하는 강력한 근거인 동시에 단기적으로는 이를 저해하는 강력한 요인으로 작용합니다.
- 아시아의 화석 연료 수입 의존도는 지정학적 긴장을 경제적 부담으로 전환시키고 있으며, 에너지 안보와 다변화가 핵심 전략 정책 우선순위로 부상하고 있습니다.
페르시아만과 오만만을 연결하는 좁은 해협인 호르무즈 해협은 아시아의 에너지 안보가 시험대에 오르는 중요한 관문이 되었습니다.
3월 말 중동에서 전쟁이 발발하자 필리핀은 국가 에너지 비상사태를 선포했고, 이는 아시아 태평양 지역 전반에 걸친 취약성을 드러냈습니다. 태국, 말레이시아, 베트남, 인도네시아 등 이 지역의 다른 국가들도 뒤따라 비상 에너지 절약 조치를 시행했습니다.
이러한 여러 상황 전개는 당면한 에너지 수요와 장기적인 에너지 전환 목표 사이의 긴장이 고조되고 있음을 보여주며, 이 지역의 에너지 전환 방향에 대한 의문을 제기합니다.
호르무즈 해협이 아시아의 석유 수송에 있어 중요한 병목 지점인 이유는 무엇일까요?
호르무즈 해협을 통과하는 원유의 약 80%는 아시아 시장으로 향하며, 중국, 인도, 일본이 주요 수입국입니다. 아세안 지역만 해도 원유 수입량의 55%가 중동에서 발생하여, 이 지역 최종 에너지 소비량의 최대 28%가 직접적인 공급 차질 위험에 처해 있습니다. 이러한 원유 집중 현상은 역내 정유업체, 공공시설, 산업 부문에 직접적인 충격을 주고 있습니다. 필리핀과 태국처럼 순 에너지 수입국인 경우, 유가 상승은 전기 요금 인상으로 이어져 제조업, 운송업, 가계 지출 증가에 직접적인 영향을 미칩니다.
연료 가격 급등은 전력 공급 중단, 생산 차질, 가계 소득 감소 등 심각한 경제적 영향을 미치고 있습니다. 이러한 에너지 충격은 아세안 전역에서 전기 요금 인상, 주유소 대기 행렬, 정부 예산 압박으로 이어지고 있습니다. 지역 차원에서 현재 가격으로 석유와 가스를 수입하는 것은 아세안의 수입액에 매달 33억 6천만 달러를 추가하는 것으로, 이는 2026 년 예산 예상치보다 3.4% 증가한 수치입니다.
현재의 위기는 아시아에 어떤 심각한 취약점을 만들어내고 있는가 ?
아시아 시장은 카타르와 UAE 가스 수출의 주요 목적지이기도 합니다. 2025년에는 호르무즈 해협을 통해 수출되는 총 가스량의 거의 90%가 아시아 시장으로 향할 것으로 예상 되며, 유럽으로 향하는 비중은 10%를 조금 넘는 수준에 그칠 것으로 전망됩니다. 이러한 아시아 시장 의존도는 대체 공급 경로가 제한적인 상황에서 더욱 심화됩니다. 이는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 가스 수입 인프라를 다변화한 유럽과는 대조적입니다.
방글라데시, 파키스탄, 인도는 2025년까지 LNG 수입량의 거의 3분의 2를 페르시아만 해협을 통해 조달할 예정이어서, 운송 흐름에 차질이 생길 경우 특히 취약합니다. 아세안 전체 천연가스 공급량의 약 17%가 중동에서 수입되는데, 이는 소비량의 3% 감소 로 이어질 수 있습니다 . 이 수치는 석유 파동보다는 규모가 작지만, 발전과 산업 활동에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 인도의 경우, 전력망과 산업에 동력을 공급하는 LNG와 3억 3천만 가구 이상이 취사용으로 사용하는 LPG 모두에 영향을 미칩니다. 현재 공공 부문 석유 회사들이 미국으로부터 연간 220만 톤의 LPG 공급을 확보하기 위해 경쟁하는 가운데, 페르시아만에서 시작된 위기는 인도의 장기적인 에너지 파트너십 구도를 조용히 바꿔놓고 있습니다.
정책 입안자들은 장기적인 전환보다 단기적인 보호를 우선시하고 있는 것일까?
지정학적 요인으로 인한 화석 연료 공급망 차질은 이중적인 효과를 낳습니다. 에너지 시스템 다변화와 국내 재생에너지 확대의 전략적 필요성을 강화하는 동시에, 단기적으로는 화석 연료 의존도를 높이는 결과를 초래합니다. 소비자 보호에 대한 정치적 압력이 커지면서 화석 연료 보조금이 다시 증가 하고 청정에너지 투자 여력이 줄어들고 있습니다. 연료 보조금, 세금 감면, 가격 상한제와 같은 광범위한 조치는 일시적으로 인플레이션을 완화할 수 있지만, 재정적 부담이 크고, 분배 측면에서 역진적인 경우가 많으며, 일단 시행되면 단계적으로 폐지하기 어렵습니다. 예를 들어 말레이시아의 월별 연료 보조금 지출은 위기 발생 이후 5배나 급증했습니다. 문제는 단기적인 배출량 증가가 아니라, 비상 조치가 영구적인 정책으로 굳어져 다음 위기를 예방하는 데 필요한 투자를 저해할 수 있다는 점입니다.
아시아 각국 정부는 가격 통제와 공급 측면 개입을 병행하여 충격을 완화하려 하고 있습니다. 한국에서는 연료 가격 상한제를 도입하고, 연료세 감면 혜택을 연장했으며, 석탄 화력 발전 제한을 해제했습니다. 인도는 국내 비축량을 활용하여 전력 공급을 안정화하기 위해 석탄 발전소의 최대 가동률 을 지시했습니다. 방글라데시, 태국, 베트남 또한 에너지 안보 우려가 커짐에 따라 석탄 생산량을 늘렸습니다. 이 지역 일부 국가에서는 공무원의 주 4일 근무제를 도입 하고 사무실 온도 제한을 높여 전력 수요를 억제하는 등 공급 부족 사태의 심각성과 시급성을 보여주는 조치들을 시행하고 있습니다.
패턴은 일관적입니다. 이용 가능하고, 감당할 수 있으며, 통제 가능한 것을 추구한다는 것입니다. 그러나 모든 국가가 똑같이 취약한 것은 아닙니다. 최근 몇 년간 베트남의 태양광 발전량 급증은 상당한 완충 역할을 했으며, 재생에너지 도입에 가장 먼저 나선 국가들이 가장 회복력이 강하다는 것을 보여줍니다. 마찬가지로, 중국은 상당한 에너지 매장량, 다변화된 에너지 공급원, 그리고 빠르게 확장하는 재생에너지 부문 덕분에 중동 분쟁으로 인한 가격 충격으로부터 어느 정도 보호받고 있는 것으로 보입니다. 이러한 요소들이 결합되어 중동 석유에 대한 의존도를 낮추고 있습니다. 정책 입안자들은 이러한 교훈을 명심해야 합니다.
아세안 전역에 걸쳐 실시된 분석에 따르면, 계획된 가스 발전 설비를 태양광 및 에너지 저장 솔루션으로 대체할 경우 2030년까지 최대 40억 달러를 절감할 수 있을 것으로 예상됩니다. 이는 급증하는 화석 연료 수입 비용과 비교해 볼 때 더욱 중요한 의미를 지닙니다.
최근 유가 시장의 혼란은 청정 연료의 필요성을 어떻게 강화하는가?
청정 연료는 재생 가능한 전력이나 지역에서 생산되는 바이오 원료 및 잔류물과 같은 국내 자원에서 생산될 경우 지정학적 충격에 대한 회복력을 강화할 수 있습니다. 이러한 이유로 아시아 와 유럽 연합(EU)의 여러 정부는 에너지 안보라는 관점에서 바이오 연료 혼합 의무화 정책과 보다 광범위한 청정 연료 전략을 재검토하고 있습니다. 예를 들어, 중국 의 에너지 규제 기관은 수소 산업 발전을 가속화 하고 자국산 풍력 및 태양광 에너지와 같은 저렴한 투입 자원을 활용하겠다고 약속했습니다.
인프라 제약이 여전히 존재하지만, 지속적인 변동성은 역사적으로 정책과 투자를 동원하여 구조적 변화를 가속화해 왔습니다. 따라서 지속적인 불안정은 연료 경제와 무역 흐름을 재편하여 세계경제포럼(WEF)의 ‘ 청정 연료의 미래’ 이니셔티브 에서 논의된 바와 같이 청정 연료의 필요성을 더욱 강화할 수 있습니다. 최근 발간된 ‘ 미래를 위한 연료’ 백서의 분석에 따르면, 바이오 연료는 이미 여러 수입국에서 수송 연료 수입 의존도를 5~15% 감소시켜 외부 충격을 완화하는 능력을 보여주고 있습니다.
지정학적 불안정, 화석 연료 의존도, 단기적인 해결책에 대한 욕구 등 아시아 전역에서 작용하는 다양한 요인들을 2026년 에너지 전환 지수 (ETI)가 상세히 분석합니다. ETI는 각국이 안보, 경제성, 지속가능성 사이에서 어떻게 균형을 맞추고 있는지, 그리고 앞으로 어떤 부분에서 개선이 필요한지를 파악하는 데 시의적절한 틀을 제공합니다.
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